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江苏:出台工业企业安全生产风险报告规定...

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admin 发布于: 2021-10-18 12:56 1656 次浏览 14 位用户参与讨论
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2021年2月1日起,江苏省《工业企业安全生产风险报告规定》(以下简称《规定》)施行。% S1 @3 A8 O0 P
《规定》的内容、特点是什么?出台的目的和意义有哪些?一起来看看。1 |  _4 @# `$ x$ r* ]( C
《规定》内容及特点《规定》共6章38条,突出工业企业安全生产风险防控,对全省所有工业企业实行全覆盖管理。考虑到目前对“工业企业”没有明确的概念、范围划定,《规定》第二条第二款规定:“工业企业的具体行业目录由省应急管理部门会同省有关部门制定,报省人民政府批准后公布。”
9 d2 ?" m) k( E0 K; d# Q2 c3 Y《规定》细化企业安全生产风险辨识管控责任。" C; B4 H- A1 |: F
《规定》专设“安全风险辨识管控”一章,重点规范企业的安全风险辨识管控工作,包括要求企业制定安全风险辨识管控制度,每年至少开展一次安全风险辨识,并对照较大以上安全风险目录进行重点排查和风险等级确定;要求企业建立安全风险管控清单,对辨识出的安全风险实施分级管控措施,落实管控责任,明确了事故易发多发的发包、出租、交叉作业等情况中各相关方的管控责任;建立保障性机制,要求企业开展教育培训、实施公示警示、动态管理安全风险,并建立档案台账等。《规定》创新安全生产风险防控监督管理方式。% @" m' p4 m8 T8 A% |7 v0 F
《规定》专设了“安全风险报告”一章,对安全风险报告的方式、内容、时限、变更、责任等进行了规范,并将企业安全风险报告履行情况、安全生产技术服务机构从事技术服务活动情况纳入信用管理范围。要求建设全省统一的安全风险网上报告系统,企业通过系统将辨识出的较大以上安全风险及时报告相关部门,推动实施非现场监管,打破传统监管方式的局限,提升监管的质效和水平。同时规定企业要按时、如实报告较大以上安全风险情况,接受负有安全生产监督管理职责部门的指导和管理。为了保障这一创新管理方式的有效落实,《规定》强化监督管理部门的指导和服务职能。针对企业在落实主体责任的过程中,普遍存在辨识管控能力不足、标准不一、缺少有效指导等问题,《规定》作了相应的制度回应:一是采用目录方式统一较大以上安全风险辨识标准。
8 G8 ^  q8 G6 ]# k: |- M《规定》特别强调制定和调整目录应当充分听取企业意见,开展评估论证。
* e# y% }( e$ A2 y# G; t2 Y. m二是建设全省统一的网上报告系统。《规定》出台的目的和意义《规定》正式实施之后,目前已有15万家企业完成了风险报告,报告较大以上风险20多万条。从实践来看,对于加强安全生产工作的意义主要有三个方面:一是进一步解决了安全风险“查不出来、查不过来”的问题。通过企业主动报告自身存在的安全风险,可以全面排查工业企业中存在的安全风险,摸清风险底数,掌握风险现状。二是进一步促进企业由他律向自律转变,全面落实主体责任。以地方规章的形式推动企业全面辨识风险、管控风险、报告风险,建立全员参与、全过程管控的风险防控体系,是落实企业主体责任的重要内容,也是管控风险、压降事故的最有效途径。
/ v# Q& P9 [' n# }, ?, H三是进一步为企业减负,精准执法。掌握风险底数,聚焦风险高、管控差的事项,实施分类分级精准执法,避免一般化、简单化、“大呼隆”等粗放式检查扰乱企业生产经营,以防大风险、除大隐患、控大事故的执法实效,优化营商环境,更好地服务企业发展。  M8 @# ~8 G2 j
转载声明:本文转载自「中华人民共和国应急管理部
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已有14人评论

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chengong 发表于 2021-10-18 13:01
我是第一个回的耶~
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jinxin 发表于 2021-10-18 15:05
支持,赞一个
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safety 发表于 2021-10-18 15:15
路过的帮顶
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ligong 发表于 2021-10-18 15:18
不错 支持一个了
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pangong 发表于 2021-10-18 15:44
为毛老子总也抢不到沙发?!!
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safety2 发表于 2021-10-18 17:22
LZ是天才,坚定完毕
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safety8 发表于 2021-10-18 19:27
长时间没来看了 ~~
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safety3 发表于 2021-10-18 21:06
看起来不错
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shigong 发表于 2021-10-18 22:36
这么好的网站资源,元芳你怎么看?
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jinbao 发表于 2021-10-18 22:45
LZ帖子不给力,勉强给回复下吧
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safety1 发表于 2021-10-19 07:27
前排支持下了哦~
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